А уезжать не хочется…

Квартирный вопрос… Если бы Шекспир жил в наше время, то историю про бездомного короля Лира ему наверняка пришлось бы писать совсем по-другому. С иными акцентами и подробностями. Да и житейского материала у классика теперь было бы несравнимо больше. В многочисленных современных сюжетах на актуальную тему про людей и про крышу над головой проблем, злоупотреблений и жизненных поворотов хватит на множество пьес. Вот одна из таких историй. Мы решили разобраться в ней. Для того, чтобы сделать какой-то свой вывод, нам пришлось окунуться в море разных мнений.

«…Компания «Монтажсетьстрой» купила здание в военном городке в поселке Внуково и теперь выбрасывает из квартир семьи военнослужащих на улицу!..» Нужно ли говорить, какие мощные чувства протеста и возмущения испытывали читатели, когда эта новость попала на страницы сразу нескольких газет. Тем более, что посыл у сообщения был такой: нынче многие за лишнюю пару квадратных метров жилплощади не то что готовы вытурить чужую офицерскую семью из квартиры, но и родную мать выставят на улицу. Именно на таком эмоциональном фоне был преподнесен общественности рассказа про «сомнительную» покупку здания «офицерского общежития» фирмой «Монтажсетьстрой», которая «выгоняет в чисто поле семьи офицеров». Для убедительности авторы «новости» добавили в информационный коктейль лирические отступления о детях, седеющих женах и рассуждения о морали, справедливости и «беспределе новых хозяев жизни». Казалось бы, в этом душераздирающем сюжете все так было похоже на правду хотя бы потому, что подобные истории, к общему стыду, увы, иногда все-таки случаются в нашем необъятном отечестве. Но давайте все же не будем торопиться с окончательными выводами именно по Внуково. Тем более, что и время сегодня другое, чай, не лихие девяностые. И потому не будем всех стричь под одну гребенку. Согласитесь, иногда бывает и так: познакомишься с конкретными деталями, вникнешь в реальные обстоятельства, глядишь, и прозреешь: перед нами самая настоящая подстава! Словом, чтобы беспристрастно и непредвзято разобраться в интриге этой житейской квартирной драмы, понять, кто здесь под какой маской выступает и чего добивается, придется реконструировать события. И не зацикливаться на формальных схемах «черное – белое». Почему? Да хотя бы потому, что деза в борьбе за квадратные метры в оной «новости», увы, тоже присутствует: штатских там выдают за офицеров, приписки за прописку, чужое за свое и т.д. Для нашего случая такой совет будет не лишним еще и потому, что представленный в «утке» сюжет вроде бы как изрядно напоминает старинную сказку: « И тут вот пришла хитрющая злая лиса и ну выгонять пушистого зайчика из его домика». Между тем, как раз с самим-то «зайчиком» все оказалось очень непросто: проклятый квартирный вопрос испортил скорее именно его. А сказ о «бесквартирных офицерах», мягко говоря, и вовсе не соответствует действительности. Вот и суд вроде бы уже сказал свое веское слово. Но…

Приют усталого кладовщика

Но вернемся к истокам этой довольно деликатной, обросшей разными домыслами истории, которая началась еще в бурные девяностые. Итак, поселок Внуково. Здесь дислоцировалась обычная воинская часть. В 1993 году на ее территории было построено здание для новой казармы. Когда все было готово, вдруг выяснилось, что казарм и без того хватает. А сюда, на работу в часть вольнонаемный народ ездил и из Москвы, и из области, и даже из соседних регионов. Они-то и попросились пожить в пустующей казарме. Мол, чего зря пустовать дому, а нам добираться далеко. А кого-то командир даже пригласил лично.
— Мы с мужем приехали с Украины в 1994-ом,– рассказывает одна из жительниц дома-казармы. — Союз развалился, там было тяжело. Командир части позвал сюда мужа на работу водителем – супруг здесь в армии срочную служил, пообещал, что будет жилье. Этой семье и всем остальным теперь, наверное, можно и посочувствовать. Но про то, что жилье временное, все они знали заранее. На каком таком законном основании тогдашний командир части решил облагодетельствовать дополнительной жилплощадью гражданских лиц, которые уже имели прописку в Москве, области и даже в других городах России и Украины, никому не известно. Согласно Инструкции о порядке заселения жилой площади Минобороны, оформление ордеров на заселение жилых помещений в домах Минобороны производится только через квартирно-эксплуатационные части района (гарнизона) по спискам, утвержденным начальником гарнизона, а не командиром воинской части.
Впоследствии Минобороны письменно подтвердит: Помещение для проживания по адресу г. Москва, поселок Внуково, ул. Центральная, д.16, строение 7 никому не представлялось и официальные ордера на вселение не выдавались. Заметим, официально статус жилого помещения у служебного корпуса никогда не был, это довольно важно. Все штатские новоселы были счастливы — времени на поездку на работу не нужно тратить! И тем не менее, все они прекрасно осознавали: официально этот документ, отпечатанный на обычной машинке, скромно именовался именно временным ордером. А значит, и пожить их пускают туда, в казенное помещение всего лишь на время. Тем более, что в тех временных ордерах даже адрес заселения не был указан. Зато имелась приписка: «Данный ордер не является основанием для постоянного проживания и прописки». Но новоселы и тем были довольны. Временный так временный, спасибо, что приютили. Тем не менее, многие вольнонаемные техсотрудники даже завезли туда свои семьи.
Стоит оговориться, что в то же здание кроме группы вольнонаемных сотрудников, командир вскоре подселил еще и двух прапорщиков с семьями. Подразумевалось, что тоже на временной основе, поскольку здание не имело статус жилого.

Давно мы дома не были

До середины девяностых годов жизнь новоселов в казарме текла своим чередом. До тех пор, пока не вышел приказ Минобороны: данная воинская часть ликвидируется. Само собой, гражданские рабочие места также упраздняются. Словом, как было когда-то записано во временном ордере, «трудовые отношения с частью» закончены. А значит: с вещами на выход, по месту прописки, туда, откуда на время приехали. Как поется в известной песне: «Давно мы дома не были…» Наиболее дальновидные из тех временных жильцов импровизированного общежития действительно предпочли вскоре разъехаться по своим постоянным местам жительства. А вот два десятка бывших техсотрудников с семьями решили пока «на авось» остаться: а вдруг и в дальнейшем не выселят? К слову, среди тех оставшихся были и двое прапорщиков. И хотя все те сотрудники не забывали, что официально прописаны они не в поселке Внуково, а в других городах и весях, тайная надежда у них все же была: а вдруг начнут выселять из части – и дадут другие квартиры, новые. Хорошо бы в Москве!..

Ксерокс ордера

С какого рожна государство должно было выдавать квартиры временным поселенцам, у которых, как свидетельствовала их официальная регистрация, уже было в собственности одно постоянное жилье по другому адресу, осознать сложно. Во всяком случае, сотни тысяч москвичей, много лет дожидавшихся получения жилья в официальной очереди и имеющих на это полное право –инвалиды, ветераны, многодетные семьи — их наверняка бы не поняли. Между тем, события развивались стремительно. После ликвидации воинской части ее территория и все строения были переданы под крыло Российского фонда федерального имущества (РФФИ). РФФИ несколько раз объявлял об аукционной продаже бывшего военного хозяйства, но покупателей так и не нашлось. И тогда в Минобороны поступило предложение от управления делами президента: если нет желающих покупателей – отдайте все это хозяйство нам. Так и поступили. По поручению Управделами, комплекс был закреплен за государственным предприятием Госимпэкс. Откуда временным жильцам бывшего служебного общежития стали деликатно намекать: пора и честь знать, освободите незаконно занимаемые комнаты. А затем дошло и до суда. Но жильцы всячески тянули время. Никто из них не хотел уезжать. Всеми правдами и неправдами они пытались привлечь на свою сторону прессу. И философски рассуждали: пока Улитка едет… Поживем – увидим.

Отчасти они оказались правы. Дефолт в стране, российские экономические проблемы – все это привело к тому, что госпредприятие Госимпекс вскоре было признано банкротом. Пришел конкурсный управляющий. А позже нашелся и покупатель бывшего воинского комплекса – фирма «Диалект Контакт». Правда, и ей тоже не удалось выселить из пресловутого общежития всех временных подселенцев — бывших работников недавно упраздненной воинской части. Солнцевский суд успел удовлетворить лишь несколько исков фирмы о выселении. Большинство временных поселенцев под разными предлогами увиливали от судебных повесток. А кто-то из них тем временем, по примеру булгаковского Шарикова, уже и сам почти искренне начал верить в «положенные мне по закону шестнадцать квадратных аршин» и уезжать домой никак не хотел. Признаться, все это время и выселенные жильцы, и остальные кандидаты на выселение пытались найти виноватых в отказе выдать им вторые квартиры. Досталось даже Управлению делами президента. Мол, вот, если бы Управделами в свое время не замешкалось и успело бы перевести эту казарму из нежилого фонда в официальный жилой, то у нас никаких проблем с выселением не было бы.

— По-человечески этих жильцов, наверное, можно понять, но объективная реальность такова: когда Управлению делами президента передавали это здание, то в документах было указано, что речь идет о нежилом помещении, без всяких официальных обременений и каких-либо обязательств расселить проживающих там,– сообщил корреспонденту журнала «Политэкономика» пресс-секретарь Управления делами президента Виктор Хреков.—А значит и все люди, которые там жили, находились в здании незаконно, волевым решением командира части, всего лишь на период каких-то работ. И все проблемы, которые сейчас там обозначились – это последствие грубого нарушения законов командиром части. Так что с точки зрения правового государства и законодательства здесь все однозначно ясно: командир нарушил все, что только мог нарушить — поселил людей в помещение, где жильцов в принципе не должно было быть. Как не может быть и правовых оснований для выдачи им новых квартир сейчас.

По словам Виктора Хрекова, необоснованными оказались и обвинения в незаконной продаже здания – суд несколько раз исследовал ситуацию и нарушений не нашел.

Как бы там ни было, а фирма «Диалект Контакт», умаявшись в изматывающей борьбе с незаконными жильцами, вскоре приняла кардинальное решение: срочно избавляться от покупки. Следующим покупателем стала фирма «Монтажсетьстрой».

Dura lex

Вряд ли и этот, последний покупатель бывшей воинской недвижимости представлял заранее, в какие тяжбы ему придется втянуться, чтобы воспользоваться законным приобретением. И кому только ни придется потом доказывать, что новый собственник, совсем не верблюд. И даже не враг бездомных офицеров. И прапорщиков, кстати, тоже. Тем не менее, ситуация с приобретением экс-воинской недвижимости по-прежнему выглядела как в затертом сюжете из криминальной хроники. Скажем, купили вы новую квартиру или дачу, расплатились и начинаете перевозить туда вещи. И тут-то выясняется, что в купленной вами квартире… уже живут какие-то люди, которых старый хозяин приютил на время. И съезжать с теперь уже вашей квартиры эти люди, вопреки вашим призывам к закону и совести, демонстративно отказываются.

Абсурд, не может такого быть? Это только со стороны так кажется. Компания «Монтажсетьстрой» столкнулась именно с таким раскладом. При покупке здания в документах черным по белому как и прежде было записано: «Обременений здание не имеет». То есть, никаких ни постоянных, ни временных жильцов там быть не должно. Разве что призраки. Однако вместо призраков там по-прежнему обитали хоть и временные, но реальные гражданские подселенцы. Кстати, впоследствии представители Минобороны будут крайне удивлены, узнав о вольнонаемных подселенцах. И как же тогда понимать дезу про «бездушных бизнесменов, преследующих многочисленные семьи военных»?

Наверное, освободить здание временного общежития можно было бы и по-плохому. Как действуют те, кто не привык церемониться: вызвать ОМОН или нанять какой-нибудь крутой ЧОП и бессердечно в одночасье выбросить жильцов с птичьими правами на улицу. Как говорили древние римляне: Dura lex sed lex – закон суров, но это закон. Но как раз упрекнуть компанию «Монтажсетьстрой» в жестокости-то или самоуправстве вряд ли получится. Нет никаких оснований. Не было такого!

— Мы не монстры и не человеконенавистники, а нормальная законопослушная компания,– говорит директор «Монтажсетьстроя» Сергей Явдолюк. — И в данной ситуации хотим только одного: чтобы все стороны руководствовались не эмоциями, а буквой закона. И только тогда все будет цивилизованно, по-человечески. Однако такой цивилизованный путь возврата по праву принадлежащей компании собственности через суд привел к тому, что вступить в законные права владелец здания «Монтажсетьстрой» не может вот уже как… восемь лет. Да-да, читатель, это не опечатка: восемь лет официально не существующие жильцы несуществующего общежития Минобороны реализуют российскую фольклорную присказку: «Закон суров, но и мы не лыком шиты».

Почувствуйте разницу

Вот уже несколько лет продолжаются бесконечные суды. Сначала обороняющаяся сторона пыталась зачислить компанию «Монтажсетьстрой» в недобросовестные покупатели недвижимости – суды сразу нескольких инстанций подтвердили законность сделки. Одновременно тянулись суды по выселению незаконных жильцов. В 2007 году в здании бывшей казармы оставалось восемнадцать семей. К сегодняшнему дню Фемидой принято решение о выселении тринадцати из них как проживающих незаконно. По каждому случаю проводилось тщательное разбирательство, исследовались аргументы сторон. В итоге получены схожие вердикты: поскольку все тринадцать семей имеют регистрацию и жилплощадь совсем не в поселке Внуково, где их поселили ранее временно, на период работы в части, а в других точках, то теперь все эти жильцы обязаны покинуть принадлежащее «Монтажсетьстрою» здание.

Правда, на этом хождение по мукам нынешнего собственника скандальной недвижимости совсем не закончились. Сколько еще месяцев (а может и лет) придется разбираться с оставшимися пятью семьями, никто вам не скажет. И вот почему.

Среди остающихся в стенах общежития-казармы есть, например, и семьи тех двух прапорщиков. Ага, скажет читатель, вот вам и нарушение прав военнослужащих. Ведь новые хозяева и их тоже коварно задумали выселить. Прапорщики прослужили всю жизнь, а в итоге – пожалуйте на выход с вещами и без крыши над головой. Может, и правда пора выходить на митинги и добиваться справедливости для военнослужащих?

Но не будем торопиться ни с лозунгами, ни с митингами. Во-первых, никто еще и не собирается завтра же выпроваживать на улицу семьи этих прапорщиков. Ведь по закону им, что ни говори, а положено получать жилье по окончанию службы. Если они имели в виду здание бывшей казармы, то их легкомыслие не очень понятно. Они-то в первую очередь должны были узнать, имеет тот дом жилой статус или нет, а уж после того сдавать прежние квартиры. Тем не менее, если на сегодняшний день они имеют право на получение квартиры, отслужив положенное количество лет, то на здоровье. Но только не за счет «Монтажсетьстроя».

А вообще-то с жилищными проблемами, наверное, можно было бы разобраться гораздо раньше, если бы оба военнослужащих при увольнении сразу же подали бы в Минобороны заявки на получение квартир. Но оба служивых долго тянули. Почему? Об этом можно лишь только догадываться. Однако как говорят злые языки, ответ лежит на поверхности: если Минобороны будет выделять им новые квартиры, то уж точно не в Москве. Ведь военная часть, где оба прапорщика служили в последние годы, официально была дислоцирована в Подмосковье. А значит, и жилье они могут получить именно в отдаленном Подмосковье, а не в Москве. Как говорится, почувствуйте разницу. Кроме отставников-прапорщиков в здании остаются еще четыре совсем уж штатских семьи.

— Ни у одного из проживающих в строении граждан нет подтвержденных законных оснований на вселение в данное помещение и постоянное проживание там,– считает юрист компании «Монтажсетьстрой» Надежда Козлова.

Между тем, дезинформация в СМИ выдавалась регулярно: «Беспредел… продается дом с людьми… семьи военнослужащих выброшены на улицу…» И при этом все восемь лет «выброшенные на улицу» жили в чужом доме и ни копейки не платили за крышу над головой, свет, газ, тепло и воду. Расплачивалась за них все это время… все та же фирма «Монтажсетьстрой», из своих средств. Так кому же тогда резонней кричать «Караул!» и взывать к справедливости?

29.07.2011

Текст: Лариса Озерова

Материал взят с сайта http://politekonomika.ru Перейти к статье первоисточника

Выбивалы квадратных метров

Сказ про то, как предприимчивый владелец избушки под Брянском захотел переселиться в Москву, но решил квартиру не покупать, а получить совершенно бесплатно.

В конце прошлого года интернет запестрел сообщениями о беспределе, который при полном попустительстве властей всех уровней творит с военнослужащими некая компания "Монтажсетьстрой". В этой хватающей за душу истории мы и попробовали разобраться.

Итак, жила-была в Москве, в поселке Внуково, обычная воинская часть. И построила она себе здание для производственных, то есть армейских, нужд. Однако по непонятным причинам решили командиры временно, без прописки, заселить в это техническое сооружение работников воинской части - водителей, кладовщиков, электриков и т. п., проживающих в Москве, Московской, Белгородской и других областях нашей необъятной страны, в том числе граждан Украины, среди которых оказались два прапорщика воинской части, также временно вселенные в названное техническое сооружение. Мол, пока работаете у нас - можете жить, несмотря на то, что указанное здание являлось федеральным имуществом, как и все имущество воинской части, и распоряжаться им могло только Министерство обороны. Причем, уважаемый читатель, позволим напомнить, что в названное здание были заселены не офицеры Вооруженных сил России, а технический персонал.

В 1998 году имущество воинской части было выставлено на торги. А после того как покупателей не нашлось, это самое имущество было передано другому ведомству - Управлению делами президента РФ. Естественно, все трудовые отношения с гражданскими сотрудниками, говоря официальным языком, были прекращены. Вроде бы, по закону, бывшие сотрудники воинской части должны были покинуть временно предоставленные для проживания, да еще к тому же нежилые помещения. Но кто же добровольно откажется от квартиры в Москве! И решили бывшие сотрудники воинской части держаться до последнего, а вдруг повезет...

С тех пор здание несколько раз меняло собственника. Владельцы злосчастного технического сооружения пытаются решать этот непростой вопрос в правовом поле - в судебном порядке. Но не тут-то было. Обитатели здания по Центральной улице то заболевали, то отправлялись в командировки, учебные отпуска, то просто игнорировали судебные заседания. Уже больше десяти лет держатся наши герои, ведя ожесточенную борьбу в судах. Им действительно есть что терять, даже в сугубо материальном плане: живут они во Внукове совершенно, извините, на халяву - никакой квартирной платы, никаких коммунальных платежей, свет и вода - бесплатно, да и налоги на имущество отсутствуют. Все эти расходы несет наивный собственник, а если вода плохо идет или с электричеством перебои, так в прокуратуру на этого нерадивого собственника - мол, ущемляет права москвичей. Получается, наши "страстотерпцы" за содержание своих заветных квадратных метров платят только адвокату, который стал кем-то вроде председателя этого своеобразного ТСЖ.

В 2008 суд отказал ООО "Монтажсетьстрой" (нынешний собственник строения) в выселении трех семей бывших работников воинской части, сославшись на то, что к спорным правоотношениям должны применяться нормы жилищного законодательства, а истцом же требования о выселении в соответствии с требованиями жилищного законодательства не заявлялись. Истцом были учтены названные замечания судов.

Более того, ситуацию коренным образом изменил пленум Верховного суда РФ в июле 2009 года (в основу которого, как мы полагаем, легли и материалы по данным спорам), который дал толкование по отдельным положениям Жилищного кодекса. Суды, руководствуясь Жилищным кодексом и данным пленумом, начали принимать решения о выселении "стойких ополченцев". Но не тут-то было: "наши никогда не сдаются"! В России ведь есть модная и всегда актуальная тема - коррупция. Значит, нужно как можно громче кричать о том, что суды у нас - продажные, чиновники - взяточники, а коммерсанты - воры. При этом, конечно, давить на жалость, посыпать голову пеплом и попытаться придать конфликту, так сказать, политический оттенок. Демонстрации, митинги, голодовки - милое дело! Лакомый для многих партий, кстати, лозунг: все на защиту прав "бывших военнослужащих"! Так что же заставляет наших прапорщиков и "примкнувших к ним" кладовщиков с электриками, кстати, имеющими жилье и официально зарегистрированными в своих более или менее далеких городах и весях, столь упорно держаться за плохенькое здание в промзоне, в трехстах метрах от которого находится взлетно-посадочная полоса аэропорта "Внуково" и нефтебаза? Дело, наверное, не только в "полной халяве", о которой мы говорили выше...

Давайте попытаемся ответить на этот вопрос откровенно. Итак, бывшие прапорщики, как оказалось, служили в Московской области (наша пресловутая воинская часть базировалась в поселке Нахабино). Это значит, что и квартиры им Минобороны даст в Подмосковье, может быть, очень далеко. А тут - квартирка приличной площади в Москве, причем с очень хорошей перспективой: если жильцов оставят там, то дом в скором времени расселят (все окрестные жилые дома уже расселили). И дадут нашим прапорщикам в этом случае шикарные квартиры в Москве, а не в далекой области, причем по сегодняшним социальным нормам, а не по действовавшим на момент увольнения из армии нормативам Минобороны. Ведь, например, состав семьи одного из прапорщиков за это время значительно увеличился, а значит, и квартира, которую даст город, будет гораздо больше, а может, и не одна. Опять же пенсия в Москве больше...

Что же касается остальных жильцов, так их выгода при удачном исходе "операции" вообще колоссальна. Вот, скажем, живете вы в Белгородской области. Поставят вас в очередь на улучшение жилищных условий, и лет через 15, если повезет, дадут квартиру в той же самой области. Но старую, конечно, заберут. А здесь - красота: и старую никто не отнимает, и в очереди стоять не надо, и квартира в Москве будет не малогабаритная, спасибо командиру. Что же это получается, братцы: для получения квартиры Герои России, участники Великой Отечественной войны, чернобыльцы годами стоят в очередях, а тут обеспеченные жильем люди требуют по квартире в Москве!..

Наши герои мечтают стать москвичами и видят главные причины своих бед в Управлении делами президента, которое после любимого командира управляло зданием, и в пришедшем затем конкурсном управляющем. Якобы они должны были придать зданию статус "жилого". Но неужели нашим "поселенцам" непонятно: какая разница, в каком статусе находится здание, если выселяют их в связи с отсутствием законных оснований для вселения и проживания в указанном здании. Даже если бы здание было жилым и управляла им московская администрация, то в силу закона московская администрация не могла предоставить данным гражданам квартиры, т. к. нет в московском бюджете статьи на улучшение жилищных условий жителей Украины, Белгородской и Брянской областей. Если ты ликвидировал чернобыльскую аварию, но живешь в Брянске, то и улучшение жилищных условий тебе светит в Брянске - это ведь аксиома. А вот наши герои решили, что если живешь в Белгороде, но пару лет проработал водителем в Москве, то имеешь полное право требовать отдельную квартиру в столице, причем не менее чем двухкомнатную, да без всякой очереди...

Не жалко ли выселять людей на улицу? Да ведь никто не отнимает их собственность. До того, как поселиться во Внукове, названные граждане имели и имеют в настоящее время жилую площадь в г. Москве, а также в Московской, Брянской и Белгородской областях, где они прописаны постоянно до настоящего времени, и обладают полным правом проживать вместе с другими членами семьи, а при наличии оснований встать в очередь на улучшение жилищных условий. Что касается бывших прапорщиков, то они могут получить жилье от Министерства обороны, если, конечно, не реализовали свое право ранее.

11.02.2011

Антон КОРОСТЕЛЕВ

Материал о конфликте вокруг Монтажсетьстрой взят с сайта http://www.mospravda.ru Перейти к статье первоисточника